印度商工部8月27日发布《2009-2014年外贸政策》。这是本届政府外贸领域施政思路和措施的集中体现,也是指导未来5年印度外贸发展的政策总纲。现将要点概述如下:
1. 长期目标:到2014年,力争使货物和服务出口之和在2008年的基础上翻一番。到2020年,力争使印度在世界贸易总量中的占比翻一番,从目前的1.64%增至3.28%。
2. 短期目标:力争在2010-11财年,货物出口突破2000亿美元。本财年和下财年内,出口力争保持15%的增幅,从2011-12财年开始,增幅力争提高至25%。
3. 手段和着眼点:将采取包括财政刺激、机构改革、流程优化等一揽子措施,从提高外贸基础设施水平、降低交易成本和返还税收三方面着手,促进外贸发展,实现发展目标。
4. 突出对劳动密集型出口行业支持:政府将对受金融危机影响严重的纺织、皮革、手工艺品等劳动密集型出口产业予以特别支持。
5. 确保满足出口企业的外汇信贷需求:政府将专门成立一个由财政部秘书、商工部秘书和印度银行业协会主席组成的委员会,尽量满足企业的外汇融资需求。
6. 延长所得税优惠期:对IT产业和产品全部出口的企业,所得税优惠期延长一年至2011年3月31日。
7. 对东北部地区和优秀出口地区给予倾斜:鼓励经济较为落后的东北部地区出口,给予适当政策倾斜。对获得优秀出口的地区继续给予适当倾斜。
8. 实施“向东看”战略:积极发展与东亚、东南亚地区国家经贸关系,贯彻落实《印度-韩国自由贸易协定》和《印度-东盟自由贸易协定》。
9. 积极参加世贸组织谈判:积极参加多哈回合谈判,在考虑发展中国家利益基础上,建立公平、公正的多边贸易体系。
10. 促进印度品牌发展:每年在全球范围内至少举办六次“印度制造”展览会,促进印度品牌发展。
11. 成立贸易救济措施局:为支持和保护本国产业,尤其是中小企业发展,在世界贸易组织原则下,商工部成立贸易救济措施局。
12. 提高信息化水平:为降低交易成本,消除制度瓶颈,鼓励实施电子贸易工程,建立电子贸易平台;未来几年内,提成港口信息化水平,实现各港口电子数据交换。
13. 修订基础资料:五年内,对商品投入产出标准和商品海关编码进行修订、升级。
14. 设立贸易投诉一站式窗口:负责处理贸易投诉。
15. 对现有出口鼓励措施进行修订:
(1) 将关税存折(DEPB)优惠延长至2010年12月。关税存折是政府对出口企业开具的类似支票的凭证,企业持此凭证可抵扣进口关税,也可转让给其他企业。此项出口鼓励政策曾被指违反世贸规则。
(2) 将享受事前许可(Advance authorization)优惠的增值标准提高至15%。事前许可是印度最重要的一项出口鼓励政策,享受此项政策的企业可以免关税进口制造出口产品所需的原材料和设备。在现行外贸政策中,增值1%即可享受此项优惠。
(3) 在集中市场计划(Focus Market Scheme)中新增26个国家。集中市场计划是政府推出的一项向拉丁美洲、非洲等新兴市场或者贸易成本较高的国家出口有关商品时,对生产出口商品所需原材料免除部分关税的一项优惠措施。
(4) 加大资本品进口关税减免优惠。鼓励出口“绿色商品”,对生产环境友好型商品所需资本品免进口关税。努力推动出口企业技术升级改造,对技术改造所需的资本品免进口关税。
16. 扶持钻石加工出口:为将印度建设成为国际钻石贸易中心,对钻石切割、抛光和检测机械进口免关税。未来几年内还将针对该行业制定更多优惠政策,并筹划建立钻石交易所。
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