中华人民共和国驻孟买总领事馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Consulate General of the People's Republic of China in Mumbai

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2月25日,印度政府应对金融危机,出台第三轮经济刺激方案
  一、主要内容
  
  印度财政部长普拉纳布•慕克吉2月25日凌晨宣布了本财年政府的第三轮财政刺激方案。主要内容是:服务税税率从12%下调至10%,下调两个百分点。消费税税率下调两个百分点,但仅适用于目前消费税税率为10%的商品。另外,去年12月实施的消费税下调4个百分点延续至2009年3月31日,石脑油进口免关税政策延续至2009年3月。本轮经济刺激方案从2009年2月25日凌晨生效。
  
  二、可能产生的效果
  
  自去年12月政府下调消费税后,目前90%以上的商品的消费税率为10%,包括家电、金属、商用汽车、水泥、铁和钢等。由于邦政府的增值税是以包含消费税价格为基点征收的,且大部分邦实施12.5%左右的税率,因此如果商家将减税的好处完全让利给消费者,零售价格下降幅度应超过2%,将发挥有效的刺激需求的作用。
  
  服务税的减让,使消费者在电话费、飞机票、信用卡收费、保险费、休闲娱乐、旅游等方面的价格降低2%左右。《印度经济时报》估计约有5亿消费者获益。例如,国际机票的头等舱和商务舱的票价将降低900-8000卢比,预付费手机用户每月将获得10卢比额外的通话时间等。
  
  三、本轮经济刺激方案的代价
  
  政府为本轮征税付出的代价是在本财年剩下的一个多月中,中央政府收入减少2910亿卢比(约58亿美元),其中服务税收入减少1400亿卢比,消费税收入减少850亿卢比,关税收入减少660亿卢比。本轮经济方案也使本财年财政赤字增加到GDP的6%,
  
  四、工商界及媒体的反映
  
  印度最大的评级机构Crisil公司经济学家认为,政府通过减少非直接税收,相当于将资金直接给予老百姓,这相比政府直接消费对经济的刺激作用更有效。HDFC银行的经济学家认为,削减非直接税是更有效的刺激需求的手段,因为在不确定环境下,直接税减让通常会导致人们增加储蓄,而不会刺激消费。
  
  《经济时报》认为第三轮经济刺激方案对于消费者和印度公司来说是一个双赢的方案。印度大公司负责人也普遍对第三轮经济刺激方案持欢迎态度。但部分行业人士认为政府的刺激方案效果有限,例如,目前市场上对散装水泥的需求很小,绝大部分是袋装水泥,因此调低散装水泥税率对行业的刺激作用有限。